Расчет категорий по пожарной опасности
Статьей 6 Технического регламента определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а именно:
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о Технических регламентах;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом.
Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Расчеты по оценке пожарного риска должны проводиться в обязательном порядке, если на эксплуатирующемся объекте (объекте капитального строительства) не в полном объеме выполняются требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности и технических норм (Сводов правил (СП), Строительных норм и правил (СНиПов), норм пожарной безопасности (НПБ) и т.д.).
Формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности
Статьей 144 Технического регламента предусмотрено, что оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и
нормативными документами по пожарной безопасности, проводится в формах:
- независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);
- государственного пожарного надзора;
- декларирования пожарной безопасности;
- подтверждения соответствия объектов защиты;
- приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты, а также систем пожарной безопасности.
При этом особено важно отметить, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Приказом МЧС России от 1 октября 2007 г. № 517 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. N 10424) «Об утверждении административного регламента министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», при планировании мероприятий по надзору учитываются сведения о проведении независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объектах надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией. В случае проведения такой оценки, органами пожарного надзора мероприятия по надзору в отношении этих объектов надзора не планируются.
Порядок оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».
Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (далее - собственник) и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска (далее - экспертная организация).
Независимая оценка пожарного риска включает следующее:
а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;
г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска (далее - заключение), направляемого (вручаемого) собственнику.
На обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности людей находящихся на объекте защиты, а также устранение угрозы здоровью и имуществу третьих лиц.
